Assemblée générale du SEM – 20 octobre 2026

10.11.2026

Notre assemblée générale s’est tenue le 20 octobre 2026. L’ordre du jour comprenait le rapport financier, le rapport moral (rappel des objectifs et bilan des actions), l’élection du Bureau pour le mandat 2026-2027 et les axes de travail pour l’année à venir. Voici l’essentiel de ce qui a été présenté.

1. Bilan financier

Adhérents. Le SEM compte 117 adhérents en 2025-2026, un effectif stable (84 en 2021-2022, 99 en 2022-2023, 118 en 2023-2024). Parmi eux, 33 sont de nationalité monégasque et 84 français ou d’autres nationalités. La répartition évolue : 53 adhérents viennent du primaire et 64 du secondaire, avec une hausse du primaire et une baisse du secondaire. À titre de repère, le taux de syndicalisation à Monaco est de 4,6 % selon la FS2M (2022), contre environ 25 % pour le SEM dans le corps enseignant.

Comptes de l’exercice. Les recettes proviennent majoritairement des adhésions, tandis que les dépenses correspondent à la gestion du site internet, à la cotisation à la FS2M et aux honoraires d’avocat. Le solde de l’exercice est de + 5 479,16 €.

2. Rapport moral

Rappel des objectifs fixés

Les objectifs étaient les suivants : suivre le dossier des retraites avec l’appui d’un avocat, mieux documenter les échanges avec l’administration, accompagner les collègues dans le passage à la hors-classe, poursuivre les négociations salariales (ISAE, HSA, ISOE), demander des commissions paritaires et réfléchir à l’avenir de l’enseignement à Monaco.

Instances et négociations

Le SEM a siégé au Conseil de l’Éducation (deux réunions annuelles) et dispose d’un représentant élu aux commissions paritaires, chargées de veiller à la transparence de l’avancement dans la Fonction publique. La Commission de la Fonction publique ne s’est pas réunie l’an dernier. Rappelons aussi que, depuis 2023, les nouveaux détachés peuvent cotiser à la retraite additionnelle à Monaco.

Négociations salariales. Les demandes portaient sur la mise en place de l’ISAE dans le primaire (2 550 €), la revalorisation de l’ISOE dans le secondaire (de 1 275 à 2 550 €) et le calcul des HSA sur le point d’indice monégasque plutôt que français. Après une réunion le 12 janvier 2026, plusieurs courriers (demande des effectifs, envoi de calculs chiffrés avec priorisation de l’ISAE primaire et des HSA) et trois relances (7 avril, 21 mai, 8 septembre), le résultat est une fin de non-recevoir sur l’ensemble des demandes, malgré les efforts de priorisation et de mesure du SEM.

Crise de l’Annonciade. Le 19 décembre 2025, le SEM a écrit au Ministre d’État après les remontées préoccupantes du terrain (amiante, fissures). Le lendemain, il était annoncé que la rentrée ne se ferait pas à l’Annonciade. Un désaccord est apparu avec la DENJS sur les modalités d’une rentrée en distanciel décidées sans concertation. Lors du rendez-vous du 5 janvier 2026 avec le Ministre de l’Intérieur, les demandes du SEM ont été entendues puis mises en pratique : réduction du temps d’écran des élèves, pauses allongées, prévention de la captation d’images et rappel officiel aux directions d’établissement.

Réunions de travail avec la DENJS. Le 10 octobre 2025 ont notamment été abordés le droit à la déconnexion, la restriction de l’usage de Pronote le soir et le week-end, les remplacements ponctuels, le mal-être des enseignants et la pause méridienne dans le primaire. Le 15 juin 2026, l’ordre du jour portait sur les entretiens annuels d’évaluation, la transparence du passage à la hors-classe, les tensions à l’École du Parc, l’enseignement de l’anglais dans le primaire et le rachat des ordinateurs portables. L’attitude de la DENJS a été ouverte et cordiale, mais sans grandes avancées, et avec deux rendez-vous au lieu des trois promis.

Réaffectation de la Secrétaire Générale Adjointe. Annoncée le 3 juillet, elle a donné lieu à plusieurs échanges de courriers entre juillet et septembre (invoquant l’entrave syndicale et la loi sur le harcèlement). La DENJS a répondu que l’affectation relevait de ses prérogatives. Le SEM a adressé un courrier de rentrée le 10 septembre soulignant la nécessité de revoir les rapports entre les deux parties.

Action juridique. Le rendez-vous du 15 décembre 2025 entre l’avocat du SEM et le Ministre de l’Intérieur a été annulé à la dernière minute par le Gouvernement, et les démarches sur les retraites ont été suspendues le temps des négociations. Au 30 septembre 2026, il a été décidé de prioriser le dossier des HSA, jugé plus facile, et d’envoyer des courriers d’avocat au Ministère sur les deux dossiers (HSA et retraites).

Actions organisationnelles

Soutien aux adhérents. Le Bureau a répondu aux mails et appels sur des situations personnelles : simulations d’IFD, explication des conditions de passage à la hors-classe, accompagnement face à des comportements de directions pouvant relever du harcèlement et appui sur des problèmes administratifs (mauvais reclassement lors d’un détachement, non-renouvellement de contrat à un an de la retraite, absence de réponse de la DENJS sur des services contractuels).

Presse et communication. Le SEM a répondu à des sollicitations de Monaco-Matin et de Monaco Hebdo. Au moment de la crise de l’Annonciade, certains propos ont été déformés ou sortis de leur contexte ; le Bureau a donc décidé de renvoyer systématiquement vers ses comptes rendus. Le SEM a par ailleurs continué à publier comptes rendus de réunions, articles, billets d’humeur et tutoriels.

3. Élection du Bureau 2026-2027

L’assemblée a procédé à l’élection du nouveau Bureau :

– Secrétaire Général : Monsieur David BARRAL

– Secrétaire Générale Adjointe : Madame Laurence AUREGLIA

– Trésorier : Monsieur Stéphane AUGIER

4. Axes de travail pour 2026-2027

Le SEM s’engage dans la voie judiciaire, avec l’appui de son avocat, sur les dossiers des HSA et de la retraite additionnelle. Voici les axes retenus pour le mandat :

Saisir le Tribunal Suprême sur le dossier des HSA, afin d’obtenir leur calcul sur le point d’indice monégasque et non français. Ce dossier est prioritaire, et un courrier d’avocat sera d’abord adressé au Ministère.
Saisir le Tribunal Suprême sur le dossier de la retraite additionnelle, également précédé d’un courrier d’avocat au Ministère.
Poursuivre la réflexion critique sur la réduction du numérique et l’usage de l’IA.
Améliorer la transparence dans les questions d’avancement.

Pourquoi ce choix. L’administration a opposé un refus à des demandes pourtant largement justifiées au regard du droit, malgré des mois de réunions, de courriers et de relances. La DENJS, de son côté, n’a pas apporté le soutien attendu dans la gestion de ces dossiers. Face à cette situation, le SEM a décidé de s’engager dans la voie judiciaire.

C’est aussi l’occasion de montrer à notre administration que le corps enseignant n’est plus prêt à accepter certaines injustices sans réagir.

Soutenir cette démarche. Une procédure judiciaire représente un effort financier pour le syndicat. C’est pourquoi nous encourageons les collègues qui ne sont pas encore syndiqués à rejoindre le SEM pour le soutenir. Chaque adhésion compte.

La réunion s’est conclue par les questions diverses et les remerciements.